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按照“因城施策”原則，在北上廣深等一線城市相繼落地“認房不認貸”政策后，杭州對原有“認房不認貸”政策再次調整優化。據“蕭山發布”微信公眾號消息，自2023年9月5日起，杭州正式實施“認房不認貸”政策，進一步拓寬了認房不認貸的范圍、降低原二套家庭購房首付比例及貸款利率。

【資料圖】

杭州并非個例。在北上廣深4個一線城市相繼落地“認房不認貸”后，多個重點城市已火速跟進。

據諸葛數據研究中心不完全統計，截至9月5日，已有北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、無錫等至少16個城市官宣執行“認房不認貸”，而“信心回升是本輪一線城市’認房不認貸’政策全面落地的顯著特征”。

“短期會有一定積極作用”

9月5日起，杭州正式實施“認房不認貸”政策。根據“蕭山發布”公號，杭州市在去年11月份優化個人住房貸款中住房套數認定標準的基礎上，按照因城施策的原則，根據住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》最新要求，對有關住房信貸政策再次進行了調整。

調整后，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在本市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

《華夏時報》記者看到，2022年11月11日，杭州發布相關政策，對首套住房的貸款部分認定條件、二套首付比例以及首套房、二套房貸款利率進行了調整。其中，對于在杭州市無住房、但有住房按揭貸款記錄且相應貸款已結清的居民家庭，為改善條件再次購買普通自住房，可按首套房貸政策執行（最低首付比例為30%），且政策調整范圍為杭州市限購區。

對比此次“新政”，中指研究院華東大區常務副總高院生認為，此次調整取消了“相應貸款已結清”的描述，進一步拓寬了認房不認貸的范圍、降低原二套家庭購房首付比例及貸款利率。

不過，“事實上，2022年11月的認房不認貸已釋放部分需求，本次政策調整后，短期會有一定積極作用，長期效果有待觀察。”高院生謹慎地向《華夏時報》記者表示，針對市場實際發展，后續或將還會有系列舉措出爐，來實現市場的穩定發展。

全面落地“認房不認貸”之前，杭州樓市存在明顯的成交下行壓力。今年上半年，部分杭州遠郊樓盤買房送黃金、贈車位、加裝修包、房價打折等促銷動作不斷，但成交情況仍不容樂觀。

不過，機構統計數據顯示，盡管恢復程度不及去年同期，但8月杭州樓市已經有所回暖。新房市場方面，根據中指研究院數據，杭州8月新房成交75.9萬平米，環比增長29.8%，市場有所回暖。

另據杭州貝殼研究院數據，今年8月，杭州二手房市場已有所反彈，當月成交5368套，較7月（4841套）環比上漲10.9%，同比去年8月（5615套）下降4.4%。其中住宅均價29827.7元/平米，環比7月（30025.8元/平米）小幅下降，同比去年8月（32558.9元/平米）下降7.8%。

此外，作為衡量市場活躍度的重要指標，杭州我愛我家數據顯示，杭州新增看房客源、帶看量在經歷5個月的下跌后，8月也開始出現較為明顯的回升，特別是需求端有向好趨勢。

其中，新增房源量環比上升14.88%，新增客源量環比上升17.35%；8月帶看量明顯高于7月份，環比上升4.68%左右。“帶看數據的回升意味著買方看房的意愿在增強，預計后續有望傳導至成交端，帶來成交量的反彈。”杭州我愛我家表示。

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多地跟進落實、信心回升

2023年8月25日，住建部、央行和金融監管總局聯合發文，宣布推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施，之后北上廣深4個一線城市相繼落地“認房子不認貸”政策。

國信證券研報指出，截至9月1日，四大一線城市全域無差別落地“認房不認貸”，將顯著利好一線城市“先賣后買”的置換群體，降低首付成本。同時，四大一線城市全域無差別落地“認房不認貸”政策，標志著一線城市政策態度的實質性轉暖，同時也意味著該政策已由“因城施策”變成實質性的“自上而下”。

“信心回升是本輪一線城市‘認房不認貸’政策全面落地的顯著特征。”據諸葛找房監測，“認房不認貸”政策成效在一線城市樓市已初步顯現。其中，9月2日及9月3日，北京漲價二手房房源量分別為1048套、867套，日均漲價房源量較上一周同期翻兩番；上海漲價房源量分別為680套、582套，日均漲價房源量較上一周同期翻倍。

具體到項目層面，以融創為例。9月4日下午，融創中國發布的海報顯示，公司北京項目“融創壹號院”熱銷，每套房3000萬元起，總認購金額達到56.2億元。

而在一線城市“打樣”后，短短幾天內，多個重點城市火速跟進。據諸葛數據研究中心不完全統計，截至9月5日，已有北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、無錫等至少16個城市官宣執行“認房不認貸”。政策內容主要為居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在本市名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。

例如，9月4日，遼寧省沈陽市房產局發布《關于進一步支持剛性和改善性住房需求的通知》。其中提出，取消限制性購售政策。取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求。與此同時，通知還宣布“認房不認貸”，居民家庭名下在本市無住房的，購買商品住房的首付款，按不低于購買首套住房的最低比例執行。

《華夏時報》記者看到，與一線城市一樣，受“認房不認貸”政策刺激，許多城市出現了立竿見影的提振效果。以9月2日官宣實施“認房不認貸”的蘇州為例，數據顯示，在今年第36周（8月28日—9月3日），重點監測城市開盤去化率增至67%，較第35周上升14個百分點。其中，蘇州市第36周成交面積為8.2萬平方米，環比上漲8.4%。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，近期監管部門落地多項利好政策，一線城市已全面落實首套房“認房不認貸”，接下來，各地也將加速落地降低首付比例、降低二套房貸利率、降低存量房貸利率的相關舉措，核心城市房地產市場將迎來一波向上行情，“金九銀十”市場可期。

“未來4個月，全國房地產市場能否企穩對于宏觀經濟大盤至關重要。”陳文靜認為。

上海中原地產市場分析師盧文曦亦向《華夏時報》記者表示，政策導向在支持改善客群釋放需求，政策對于已經處于市場中的買家有推動作用。一旦市場企穩走好，會吸引新增客戶，后續的交易還會有持續跟進力量。

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