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2022年，城投公司成為了拿地主力之一。

根據機構的統計，城投公司在2022年的土拍比例中，兜底地塊的比例巢超出想象：

(相關資料圖)

在土拍收入中，城投公司大約占據了44%。

在土拍面積中，城投公司大約占據了55%。

在土拍地塊數中，城投公司則超過了70%。

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除此之外，2021年的土拍中，城投兜底的比例也不低。

金額大約在40%。

而到了2022年的第四季度，江蘇、鄭州、無錫等集中土拍中，出現了100%由城投拿地的盛況。

也就是說，真正由市場主導的資金，極為有限。

大部分還是“左手和右手”。

2022年，全國的土拍收入大約是5.8萬億。

這個數據，2021年是8.7萬億，2020年是8.4萬。

跌了30%。

數據背后更難受的是，其中有一半的收入，又是城投貢獻的。

也就是，地方實質性的土拍收入，少之又少。

簡直是腰斬。

剩下的錢，都是聯合兄弟單位們給“套”出來的。

此外，在機構統計數據中，在這兩年城投土拍的地塊開工率極低。

大約是27%。

從地產開發的角度來看，一般從土拍到開盤，根據城市不同，時間從9-18個月不等，但大部分都是在1年左右搞定。

也就是說，不管是2021年的地塊，還是2022年的地塊。

這些城投拿下的地塊，基本都要在2023年入市。

這樣的一來，2023年市場面的主要房源供應方，就是城投公司了。

如果降價，就涉及國有資產流失。

如果不降價，根據現有的市場面，幾乎是走不動。

也就是說，如果2023年這些城投兜底的城市如果無法在量價上得到回升。

主動去土發中心喝茶的，就是城投公司的領導了。

賣不動，也就意味著“再也兜不住”。

2023年再想要讓地方城投兜底，就基本是天方夜譚了。

所以，在2023年，地方和財政，都面臨一些基本面的選擇。

市場也將進行新一輪的“供給改革”。

部分限制土拍，以保住城投公司的銷售面。

但這樣一來，財政的“缺口”就出現了，在不考慮“放水”的前提下，2023年的財政，勢必要“勒緊褲腰帶”。

但這樣的操作，根本不能夠完成市場面的穩定。

因為從財政上縮小，勢必會降低“城市基建”的速度，進而影響“板塊銷售面”。而財政減少了，“體制支持地產”和“體制拉動內需”的命題也就失敗了。

綜合來看，還是得靠“水”。

通過“通脹”，提高居民收入，降低“房貸”在收入中的比重，拉動內需和消費，進而促進“地產”的高質量發展。

與此同時，民營房地產顯然也要支持。

因此，為了加大支持面，勢必會對原來“三道紅線”的標準，予以適當調整。

以照顧到戴著“痛苦面具”的民企開發商。

不管采取哪種策略。

2023年，城投和國企，壓力應該都非常大。

一方面財政壓力在增加，一方面又要扛起社會責任，增加就業機會，也就相當于把本就不多的“肉”進行再分攤，再分配。

城投的賬，總是要結的。

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