又有一地開始發(fā)錢補貼生育！

據(jù)杭州市政府網(wǎng)站消息，近日，杭州市衛(wèi)生健康委擬印發(fā)了《關(guān)于做好我市育兒補助發(fā)放工作的通知（暫名）》（下稱《通知》），特向社會廣泛征求意見建議。

【資料圖】

《通知》提出，孕產(chǎn)補助方面，懷孕（生育）二孩的給予一次性補助2000元，懷孕（生育）三孩的給予一次性補助5000元。育兒補助方面，生育二孩的給予一次性補助5000元，生育三孩的給予一次性補助20000元。

全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇告訴《華夏時報》記者：“發(fā)放二孩三孩補貼的意義和作用在于鼓勵家庭生育，并應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。通過提供補貼，政府希望能夠減輕家庭生育的經(jīng)濟負擔，鼓勵更多家庭生育二孩和三孩，從而促進人口增長和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)?！?/p>

值得一提的是，杭州在促進人口增長和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)方面的發(fā)力并不僅如此。此前，杭州還出臺了《關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的實施意見》（下稱《實施意見》）提出，優(yōu)化普通高校畢業(yè)生落戶政策、放寬技能人才和投靠落戶條件、優(yōu)化完善居住證積分落戶政策等多項舉措，并從5月8日起實施。

最高可領(lǐng)25000元

今年2月22日，杭州市政府在2023年度民生實事項目中首次提出，擬向新生育二孩、三孩家庭發(fā)放育兒補助。

近日，杭州市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布了《通知》，不僅將為生育二孩、三孩家庭發(fā)放育兒補助，生育二孩、三孩的孕（產(chǎn)）婦還可以領(lǐng)取孕產(chǎn)補助。

具體而言，申請育兒補助應同時具備以下條件：符合《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，由同一對夫妻共同生育二孩、三孩的家庭，并已按要求辦理生育登記；新生子女戶籍首次登記在杭州市；申請補助的子女出生時間在2023年1月1日（含）后。補助標準為：生育二孩的給予一次性補助5000元，生育三孩的給予一次性補助20000元。

而申請孕產(chǎn)補助需要同時具備以下條件：符合《浙江省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，由同一對夫妻懷孕（生育）二孩、三孩的家庭，并已按要求辦理生育登記；女方具有杭州市戶籍（含駐杭現(xiàn)役軍人）；申請補助的孕（產(chǎn)）婦，其懷孕（生育）子女時間在2023年1月1日（含）后。補助標準為：懷孕（生育）二孩的給予一次性補助2000元，懷孕（生育）三孩的給予一次性補助5000元。

需要注意的是，根據(jù)征求意見稿，兩項補助均有申請時限。申請孕產(chǎn)補助應在女方懷孕滿24周至子女出生后180日（指自然日）內(nèi)提出，申請育兒補助應在子女出生后180日內(nèi)提出，期限內(nèi)未申請的視作自動放棄。

杭州市衛(wèi)健委表示，2017年以來，杭州一孩生育率總體平穩(wěn)，但二孩出生率直線下降，適齡市民對于二孩及三孩生育意愿明顯偏低。根據(jù)調(diào)研情況顯示，影響杭州二孩、三孩出生率的主要因素是生育、養(yǎng)育、教育等方面的壓力。因此，杭州將育兒補助對象確定為這部分家庭，采取一次性發(fā)放育兒補助來緩解孩子出生后購買婦幼、嬰童用品和托育等方面的經(jīng)濟壓力，以利于補助對象便捷申請、靈活消費、及時減壓。

據(jù)了解，按照2022年人口出生率測算，此次發(fā)放育兒補助總金額預計在1.4億元左右，將覆蓋2.5萬個家庭。

推動人口增長

通過出臺生育支持政策促進生育率提高，推動人口高質(zhì)量發(fā)展已成為多地共同發(fā)力的方向。而杭州在“人”上做出的努力并不僅限于此。事實上，杭州為保持強勁的人口虹吸效應，還進一步放開了落戶限制，拓寬人口流入范圍。

3月13日，據(jù)杭州公布的《實施意見》，杭州將進一步放開學歷落戶，對已在市區(qū)落實就業(yè)單位的35周歲以下的普通高校大專學歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。同時，技能人才落戶、投靠落戶、縣域落戶也都有所放寬。

安光勇認為，放寬落戶限制和鼓勵生育政策出臺可能與杭州人口增長的考慮有關(guān)。隨著城市經(jīng)濟發(fā)展和吸引力的提升，杭州可能面臨人口持續(xù)增長的壓力，而放寬落戶限制可以吸引更多的人口來到杭州，增加常住人口規(guī)模。同時，鼓勵生育政策也有助于增加年輕家庭的數(shù)量，進一步推動杭州人口的增長。

據(jù)杭州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年末的全市常住人口為1237.6萬人，比去年增加17.2萬人。而在此之前，2015年至2021年，杭州常住人口分別增加12.6萬人、17萬人、28萬人、33.8萬人、55.4萬人、160.5萬人、23.9萬人。

這意味著，雖然杭州市的常住人口數(shù)量仍在持續(xù)增加，但是增速已經(jīng)放緩，且與《杭州市人口發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求的“2025年常住人口預計達到1370萬人左右”仍有差距。

“常住人口是城市經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的基礎(chǔ)，他們是城市的主體，對于城市的繁榮穩(wěn)定和社會運行起著至關(guān)重要的作用。增加常住人口可以推動城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加消費市場規(guī)模，促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)新?！卑补庥抡f道。

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