三亞投促局產業一部的招商主任吳思慶已經連軸轉了好幾天。

(資料圖片僅供參考)

2021年4月，他辭去在北京的工作來到三亞，投身海南自貿港的建設熱潮，加班從此成為家常便飯。“都說三亞是個慢生活的城市，但招商不一樣，必須要分秒必爭搶得先機。”吳思慶告訴時代周報記者。

三亞中央商務區是海南自貿港建設的11個重點園區之一。

三亞的“拼”換來了一份亮眼的招商成績單：今年1-4月，全市新增洽談企業1451家，同比增長146.77%；新增簽約項目336個，簽約總投資額230.59億元，分別完成全年任務的56.00%和65.88%；新增經營主體21053家；收集意向認定總部企業4家，新設國內駐點招商機構和國際商務服務點3個，開展專題招商推介活動45場；新增招商引資創造稅收18.30億元，同比增長145.97%。

據了解，這一系列指標均已按時序進度超額完成。

“瘋狂”暫歇

三亞的“拼”，是海南開啟自貿港建設“加速度”的一個縮影。

2022年，海南全省新增市場主體96.33萬戶，同比增長96.79%。截至2023年5月15日，全省市場主體295.57萬家，增速連續38個月保持全國第一。

若以“天”為單位，那么，平均每天約有2639個市場主體落地海南。

作為對外開放新高地，引進外資是海南的關鍵任務。2018-2021年，海南自貿港利用外資規模由7.3億美元持續增長至35.2億美元，四年累計實際使用外資額接近海南建省后的前30年實際使用外資總量。

“種下梧桐樹，引得鳳凰來”，海南的蓬勃發展離不開海南自貿港的政策紅利。現如今，海南全島封關進入倒計時，各項準備工作正緊張開展。

在推進海南自貿港封關運作的關鍵之年，企業投資海南的熱情會否更進一步？

在吳思慶看來，三亞作為國內為數不多的熱帶城市，也是海濱旅游名城，對企業本就有極大的吸引力，日常也會接到大量咨詢。

他透露，自己在與企業的交流中，也能感受到企業對于封關的期待。但對比2020年前后《海南自貿港建設總體方案》剛發布時，企業投資海南已經脫離“瘋狂”階段，進入了一個較為冷靜的時期。

海南自由貿易港金融發展中心數字化運營部總監曹元也有同樣的感覺。

“海南自貿港的建設，從各個層面來看，都是前所未有的。”曹元告訴時代周報記者，在提出建設目標后，很多企業覺得“不論如何我先過去注冊”，有不少是抱著不切實際的政策幻想來的。但從實際來看，政策幻想破滅，加上本地在封關之前，商業機會較為有限，疊加疫情影響，導致原本過來的不少企業暫時退回。

吳思慶也談到，在總體方案剛出來之后，確實有一段較為瘋狂的時期。

“當時部分企業可能還沒有完全消化政策內容，也沒想好要怎么干，只是先一窩蜂地過來把企業注冊了。”吳思慶說，隨著對海南的了解逐漸深入，企業開始意識到要考慮企業是否適合在海南展業，是否符合自貿港的產業發展方向，因此也出現了新增市場主體的增速有放緩的跡象，“但這都是發展過程中走向理性的表現”。

自貿港引力何在？

市場主體的規模之外，區域的產業結構更為關鍵。

對于吳思慶來說，他目前工作的重點，就是招到匹配海南自貿港的產業方向的重點企業。

來海南之前，吳思慶在北京的主要工作也是政策咨詢和產業研究。“之前，在北京接觸的更多是高精尖產業，很多技術都是對標國際一流的。但對海南來說，高精尖等方面的產業基礎還是比較薄弱，人才也較為缺乏，各方面都有很大的提升空間。”

不可否認的是，現階段海南的產業基礎有限。

作為一個隱藏的“農業大省”，海南農業所占比重超過20%。但從基礎農業到現代農業，尚有較遠的距離。在海南瞄準的四大主導產業中，“熱帶特色高效農業”位居其中。

例如榴蓮產業，就是海南熱帶特色高效農業的一張新“王牌”。

在數年的艱難培育和摸索后，首批國產海南榴蓮即將上市，這正是海南發展熱帶農業的縮影。除此之外，海南四大產業還包括旅游業、現代服務業和高新技術產業。

園區積極探索制度創新（時代周報王晨婷/攝）

作為自由貿易港，吸引外資對海南來說也格外重要。

2023年3月初，海南制定了《支持“兩個總部基地”建設的核心政策舉措》，其中包括支持東南亞等境外國家和地區投資的外資企業享受企業所得稅15%優惠政策等15條核心政策舉措。

在吳思慶看來，外資企業的關注點主要在于自貿港整體的政策。比如外商投資海南的清單，其準入措施更為寬松，相當于開放了更多目前無法在內地開展的投資項目，這是吸引外資企業來到海南的重要原因。

“此外，外資企業不只關注海南的市場，它們更看重中國的大市場，因此零關稅政策，以及15%的企業所得稅、個人所得稅的低稅率政策等，都提高了外商投資海南的意向和興趣。”他說。

然而，雖有政策引力，真正要引導優質企業最終落地，離不開“招商人”的付出。

三亞投資促進局（時代周報王晨婷/攝）

“其實招商沒有那么容易，稱得上困難重重。”吳思慶坦言，“一方面，有很多政策出臺后的‘首單’在落地過程中是比較難的，當然在第一次跑通之后形成經驗，之后就會好很多。在項目過程中，也會涉及到多輪的洽談和溝通。另一方面，招商引資工作其實全國各地都在做，好的企業各地都是爭著搶著要的。”

值得慶幸的是，產業環境逐漸明朗，政策紅利不斷疊加，今年以來，三亞的出境招商也已經逐漸恢復。“當面溝通跟線上聊肯定不一樣。”目前，吳思慶的同事們正在籌備近期前往歐洲的出訪招商工作。

在他看來，關關難過關關過，一切都有盼頭。

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