本報記者 劉頌輝 上海報道

樓市“小陽春”成色不足，華東多地陸續優化調整樓市政策，促進房地產業良性發展。

4月12日，江蘇省南京市六合區房產交易管理中心確認稱，外地戶籍購房者憑戶口本、身份證，已婚家庭攜帶結婚證等證明，即可開具證明在六合區限制購買一套商品住房，不再要求繳納1年社保及開具工作證明。

浙江省衢州市也于近日發布通知稱，為了支持合理住房需求，外地戶籍家庭視同衢州市戶籍執行相關購房政策，同時優化限售政策。衢州市也由此成為“全國第一個限購和限售均取消的城市”。

中原地產研究院統計數據顯示，今年一季度，全國發布房地產調控政策累計達到157次，60余個城市出臺政策穩定樓市，包括福州、鄭州、哈爾濱和蘭州等省會城市，寬松政策包括放松限購、取消限售，給予購房補貼，公積金政策寬松，降低首套房首付比例等。

《中國經營報》記者注意到，進入4月份以來，華東地區調整優化樓市限購政策多是從三四線城市開始，或是熱點城市的外圍郊區和存量房交易降溫區域。例如，上海市臨港新片區重點支持的196家單位員工買房繳納社保月數最短只需3個月，江蘇省蘇州市二手房限售期限則由5年改為3年。

江浙滬接連“松動”

4月11日，相關媒體消息稱，蘇州市開始放松二手房限售政策，蘇州市吳中區、姑蘇區、高新區、相城區和工業園區在新發放的存量房買賣合同上已明確標注“購房人自取得不動產權證之日起滿3年后方可轉讓”。

當天上午，蘇州市住建局工作人員向記者證實：“消息屬實，而且是從今天開始執行。”蘇州市住建局房地產市場監管處一位人士則告訴記者，此次調整暫時沒有書面文件，如何實施由下屬的業務部門負責。

據了解，蘇州市自2019年9月25日起對新建商品住房、二手住房實施限制轉讓措施，二手住房通過市場交易購房人新取得不動產權證滿5年才可轉讓，此番調整意味著二手房交易周期將比過去縮短2年。新建商品住房轉讓年限則維持不變。

4月12日，記者從江蘇省南京市六合區房產交易中心了解到，非南京市戶籍居民在六合區買房僅需提供相關身份證件即可，而此前需要提供大專及以上學歷及勞動合同，繳納1年社保證明。

據《揚子晚報》報道，南京市溧水區也調整了購房政策，外地戶籍購房者帶身份證到窗口去，只要系統可以通過就能開具首套房證明。同時，南京主城區的買房人在溧水區不受限購影響，也不占用市區的購房資格。

上海市臨港新片區也在4月12日對人才住房政策進行了優化調整。據中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會（以下簡稱“臨港新片區管委會”）官方網站發布的《關于優化調整臨港新片區人才住房政策操作口徑的通知》，在重點支持單位中工作的人才認證期限由此前的“工作滿一年以上”調整為最短只需3個月；原《購房資格確認函》將調整為《臨港新片區人才住房政策認定函》，有效期由原來的6個月調整為12個月。

臨港新片區管委會方面表示，此舉是為了精準服務人才需求，打造具有創新活力的人才高地，促進臨港新片區高質量發展，推進產城融合。

與此同時，地處長三角地區的浙江省的多座城市也通過不同方式降低了購房門檻。例如，根據寧波市3月份發布的最新房貸政策，購房將推行“認貸不認房”，對不限購區域購買3套及以上住房放開貸款（原來第3套停貸），在寧波限購區域內只要房貸還完就算首套，執行首套房貸利率；浙江省臺州市新修訂的《臺州市住房公積金個人住房貸款管理實施細則》正式發布并開始實施，最大的優化調整體現在新增了三孩職工家庭住房公積金優惠政策。

東吳證券研報認為，房地產政策暖風頻吹，前期以三四線城市為主，現在擴大至二線城市，且政策放松力度進一步增強。“新一輪更深入的全國樓市放松開啟，預計有更多市場低迷城市加大松綁力度。”

滿足合理住房需求

據了解，華東地區此輪樓市政策優化調整從外圍城市開始，而且力度最大。

衢州市是浙江省下屬的一座四線城市。4月1日，衢州市住建局發布《關于促進市區房地產業良性循環和健康發展的通知》（以下簡稱“《通知》”），放寬了對非本市戶籍家庭的購房限制，限售政策也得以松綁。《通知》規定，非衢州市戶籍家庭、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業，視同本市戶籍家庭執行相關購房政策。

在限售政策方面，自《通知》發布后，衢州市區新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

衢州市住建局一位工作人員向記者表示，新規發布后已有部分市民來電咨詢。“新規出臺的目的，主要是為了支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，內容包括支持合理住房需求、優化區域限售政策、完善住房預售管理、試行地下空間現售、規范房地產市場秩序、強化網絡輿情引導管控等六個方面。”

對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析指出，衢州市是最近幾年調控政策頻頻收緊的城市，此前的調控措施甚至比周邊的金華市還要主動。此次政策松綁力度最大，具有信號意義。對比全國近期樓市政策松綁的城市，衢州市的政策更為全面，是松綁力度更強的城市代表，也由此成為今年全國第一個同時松綁限購和限售的城市。

另據浙江省麗水市住房公積金管理委員會日前發布的公告，為了更好地發揮住房公積金支持自住住房作用，雙繳存職工首次申請住房公積金貸款，購買首套自住住房的住房公積金貸款最高限額由50萬元提高到70萬元，單繳存職工則由25萬元調整為35萬元。

同時，職工首次申請住房公積金貸款購買首套自主住房的最低首付款比例降為20%，貸款期限由“最長不超過20年”調整為“最長不超過30年”。

穩定市場發展信心

有關資料顯示，近1年來，麗水和衢州兩市的房地產市場表現較為低迷，成交量長期在浙江省各地級市中處于下游水平。在大部分城市房地產市場回溫的情況下，麗水市和衢州市樓市成交面積下滑明顯。

據克而瑞機構統計數據，今年3月份，麗水市成交商品住宅2.68萬平方米，環比2月份下降3%，在浙江省11個地級市中位居第10位。衢州市則以2.61萬平方米的成交面積“墊底”，環比2月份縮水16%，遠低于去年月均成交7.8萬平方米的水平。

受商品住宅成交低迷影響，開發商推盤動力明顯不足。克而瑞機構新開盤監測顯示，今年1～3月份，麗水市和衢州市新開盤項目數量均為0。

易居研究院統計數據顯示，在過去3年里，衢州市房價呈現波動上漲趨勢。2019年三季度至2021年二季度，衢州市區新建商品住宅成交均價由12865元/平方米上漲至21278元/平方米。在成交均價經歷連續下跌后，截至今年一季度末，衢州市區新建商品住宅成交均價為19953元/平方米。

在市場供求方面，今年一季度，衢州市區新建商品住宅共成交689套，同比減少76%；成交面積為75919平方米，同比減少77%；供應套數為380套，同比減少78%；供應面積為37966平方米，同比減少81%。

中指研究院浙江分院常務副總經理高院生認為，基于低迷的房地產市場環境，房企在衢州市的銷售壓力較大，壓力傳導到土地市場后，可以預見房企在當地的拿地積極性也會受到影響。所以，當地及時采取措施，能夠有效穩定房企的發展信心，促進房地產市場良性循環。

“目前，當務之急在于恢復市場信心。”克而瑞機構表示，房地產金融政策應當從去杠桿到穩杠桿，適度控制去杠桿節奏和力度。全面落實經濟穩增長，提高居民收入增長預期。在市場需求層面，還是要予以適當刺激，限貸政策應當有所放松，尤其要下調二套房首付比例，才能有效激活相對充裕的改善性購房消費，屆時房地產市場回穩將是大概率事件。

“當前需求端政策調整較頻繁，考慮到房地產形勢依舊不容樂觀，諸多房企面臨流動性缺口，穩經濟需穩地產，未來或出臺供給端改善政策。”東吳證券研報也分析認為。

標簽： 多地優化調整限購限售政策 力促華東樓市良性發展