財(cái)聯(lián)社5月18日訊（記者 李潔 王海春）樓市“動(dòng)力”不足，熱點(diǎn)二線城市仍在持續(xù)放松樓市調(diào)控政策。

近日有消息稱，杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)及中泰街道放松限購，外地居民社保滿一個(gè)月即可購房，本地戶籍居民家庭落戶不用滿5年即可購第2套房。

對(duì)此，余杭區(qū)住建局相關(guān)人士向記者證實(shí)，近日的確對(duì)限購措施進(jìn)行了優(yōu)化，本次共有瓶窯鎮(zhèn)、中泰街道、仁和街道等7個(gè)街道、鎮(zhèn)放寬了限購，其它街道、鎮(zhèn)限購政策暫未調(diào)整。

(資料圖片)

“本次調(diào)整是口頭傳達(dá)的，沒有文件。在上述7個(gè)街道，本地戶籍購買二套房無需落戶滿5年；外地戶籍居民仍然只能購買一套房，并未放開第二套。此外，購房者提供的社保或納稅證明，應(yīng)在近12個(gè)月內(nèi)。”上述余杭區(qū)住建局人士稱。

在此之前，杭州已有多個(gè)區(qū)放寬了限購。今年4月13日，杭州市整個(gè)錢塘區(qū)均已納入差異化限購范圍，外地戶籍居民僅需1個(gè)月社保即可購買錢塘區(qū)新房或二手房；4月底，杭州市臨平區(qū)也放寬了限購政策，外地居民同樣只要1個(gè)月社保即可在該區(qū)購房。

值得關(guān)注的是，南京也于近日對(duì)限購政策做出了局部調(diào)整。

市場消息稱“南京戶籍居民不管在南京主城區(qū)名下有幾套房，都可以新開一張產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)購房證明，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（江心洲、南部新城、紅山新城、幕府創(chuàng)新區(qū)）都能再買一套。”

對(duì)此，南京市住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)人士告訴記者，上述消息基本屬實(shí)，但不限于南京戶口，符合繳納社保條件的外地戶口居民，只要能開出產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)購房證明，就可以在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增購一套住房。

58安居客研究院院長張波指出，杭州和南京近期對(duì)限購政策的調(diào)整，特點(diǎn)非常明顯，即“一區(qū)一策”的局部性放松，而非全城范圍的放松。

“即使是熱點(diǎn)二線城市，市場的分化依然明顯，熱點(diǎn)區(qū)域回暖加快，非熱點(diǎn)區(qū)域去化困難這種‘冰火兩重天’格局依然存在。如果不能進(jìn)行更細(xì)維度的調(diào)控，市場很難實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇，也不利于當(dāng)?shù)厥袌鼋】蛋l(fā)展。”張波表示。

對(duì)于杭州、南京這兩個(gè)熱點(diǎn)二線城市局部放松限購，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場下行有較大關(guān)系。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜告訴記者，從市場表現(xiàn)來看，4月以來，杭州、南京房地產(chǎn)市場情緒有所回落，4月商品住宅成交面積環(huán)比均下降。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，今年4月杭州新建商品住宅成交面積113萬平方米，環(huán)比下降23%。二手房方面，據(jù)貝殼研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)，杭州4月二手房網(wǎng)簽單量結(jié)束春節(jié)后一路攀升的走勢，4月網(wǎng)簽7636套，環(huán)比下跌幅度達(dá)29%。

南京市場的交易量，也出現(xiàn)了下滑。克而瑞數(shù)據(jù)顯示，今年4月南京新建商品住宅成交面積65萬平方米，環(huán)比下降30%。另據(jù)網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，4月南京樓市成交新房5350套房源，環(huán)比下跌34.25%。

分析人士告訴記者，進(jìn)入五月，上述兩城的市場成交情況仍未明顯好轉(zhuǎn)。

“杭州、南京4月新房成交量均有所下降，進(jìn)入5月上半月，杭州、南京成交規(guī)模相比于4月上半月繼續(xù)下滑，市場調(diào)整壓力增加，特別是郊區(qū)項(xiàng)目去化壓力較大。優(yōu)化限購放松政策，將有助于提升當(dāng)前市場活躍度。”陳文靜告訴記者。

其進(jìn)一步表示，此前成都、武漢、濟(jì)南等熱點(diǎn)城市均出臺(tái)放松限購政策，逐步縮小限購區(qū)域范圍，對(duì)當(dāng)?shù)刭彿啃枨筢尫女a(chǎn)生了積極效果。“杭州、南京此次對(duì)局部區(qū)域限購政策進(jìn)行優(yōu)化，有利于進(jìn)一步修復(fù)當(dāng)?shù)厥袌鲱A(yù)期，促進(jìn)該區(qū)域剛需和改善性住房需求入市，從而鞏固當(dāng)前市場企穩(wěn)修復(fù)態(tài)勢。”

不過，陳文靜認(rèn)為，由于杭州、南京是局部放松限購，政策整體效果或相對(duì)溫和，未來限購政策仍有優(yōu)化空間，非核心區(qū)限購政策有望繼續(xù)放松，同時(shí)結(jié)合人口、人才政策，對(duì)多孩家庭、老年家庭增加購房名額等仍將是支持合理購房需求的重要方向。

事實(shí)上，2023年以來，已有濟(jì)南、長沙、廈門等十余城對(duì)限購政策進(jìn)行放松，部分熱點(diǎn)二線城市如杭州則多次出臺(tái)政策優(yōu)化限購措施。

此外，上海、廣州、深圳等一線城市也從公積金等方面持續(xù)對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行優(yōu)化，多孩家庭、人才、職住平衡產(chǎn)業(yè)人群等是核心城市政策支持的側(cè)重點(diǎn)。

“熱點(diǎn)城市今年對(duì)房地產(chǎn)政策的調(diào)整，將以逐步放松、漸進(jìn)式放松為主。這一方面由于熱點(diǎn)城市本身住房需求較為旺盛，政策優(yōu)化力度較大或?qū)е滦枨蠹嗅尫牛瑢?duì)市場造成不穩(wěn)定預(yù)期，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場大起大落。另一方面，監(jiān)管部門更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策，針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同物業(yè)類型進(jìn)行政策優(yōu)化，更有利于需求平穩(wěn)釋放。”陳文靜補(bǔ)充道。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為穩(wěn)定樓市，預(yù)計(jì)未來將有更多城市對(duì)限購政策、限購區(qū)域進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)需求釋放。而局部化“微創(chuàng)”式調(diào)控，未來將更多出現(xiàn)在一二線熱點(diǎn)城市。

（財(cái)聯(lián)社記者 李潔 王海春）

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