嶺南新世界小區被砸承重墻的204房間。 （受訪者供圖/圖）

(相關資料圖)

搬回加固過的202房后，劉慧芬總能想起樓下空蕩蕩的102房。每遇疾風暴雨天，她就心慌。在這棟6層公寓里，裝修成了一件極其敏感的事，聽到誰家動工，整棟樓的業主都會立刻警覺起來。

半年后，2023年3月，相同的焦慮感出現在陳敏身上。她晚上和衣而睡，擔心這棟15層的住宅樓會隨時倒塌，最近尤其怕黑，半夜翻來覆去刷手機，直到凌晨才敢瞇一會兒，以至于變得精神恍惚。

她們一個在杭州市瓜瀝鎮，一個在廣州市白云區，遭遇與最近全網聚焦的哈爾濱市砸毀承重墻事件類似。后者以240多戶連夜撤離、總損失1.68億元的悲劇話題擊中了許多房奴脆弱的神經。

實際上，類似案例還有不少，但往往沉默在公眾視野之外。南方周末記者以“承重結構”“承重墻”“損壞”為關鍵詞，在裁判文書網中檢索近5年案件，共搜集文書723篇，通過梳理發現，相關案件216起，涉及4起傷亡事故。再往前，可以查到的最早的官司出現在2009年。

法庭之外，也有大量案例被記錄案牘之上。以上海市為例，公開數據顯示，2010年，上海市房管執法部門對損壞房屋承重結構行為立案546件；2020年，這一數據翻了近3倍，達到2004件。

類似案例反復出現，其中大多權責早已厘清。然而，在南方周末記者采訪中，不少受害者試圖順著諸多線頭，爭取應得賠償卻未果。他們之中，有受害者拿到肇事者的零星賠償后自認倒霉；有開發商鉚著勁兒耗費4年時間追責；也有業主為了維權，甚至考了一個建筑工程監理員證書。

這一次，遭遇落到了哈爾濱240多戶業主身上。業主李岸在2018年結婚時，購買了一套131平方米的大房子，那年他剛大學畢業，父母付了24萬元首付，李岸又貸款48萬元，一直要還到2048年。“房子已經廢了，你說我再還25年的房貸，還有什么意義？”

“一分都不值了”

一陣刺耳的電鉆聲從樓下的204房涌上來，鉆頭對天花板高頻率地沖擊，直接引發304房的地板一同震動。

304房業主陳敏再次跑下樓去阻攔施工，被保安攔在門口，她當即坐在地上抱著工作人員的腿大哭。幾位業主聞聲趕來，陳敏只覺得狼狽：“我四十多歲的人了，從來沒有被逼到這種程度。”

這是發生在2023年4月30日廣州嶺南新世界小區的一幕，街道辦委托加固公司對204房進行加固補強施工。但陳敏的焦慮沒有因此減輕，她前后3次阻止施工，要求對方提供施工圖紙和整棟樓體鑒定報告，沒有結果。“他們這樣施工，萬一樓塌了怎么辦？”

南方周末記者致電該小區物業工作人員及其委托的加固公司請求采訪，均被拒絕。居委會一位工作人員回應南方周末記者，事發前，肇事業主未向物業報備，并稱“目前這棟樓是安全的”。

這場鬧劇肇起于3月，陳敏無意間發現204房內部承重結構損壞嚴重，隨即向小區物業和居委會舉報。后來整棟樓業主聯合委托房屋安全鑒定公司對204房和304房進行鑒定，鑒定報告顯示，204房有5處鋼筋混凝頂梁（屬于承重結構）被拆除，3處剪力墻（承重墻）被破壞，符合“嚴重損壞”標準。

小區物業委托3名專家勘察，認為304房和另兩間房所見裂縫與204房的結構受損直接相關性不大，可能與材料老化、溫度、施工震動有關。但陳敏并不認可。

她購得這處房產有近20年了，130平方米的大戶型，2018年又花費70多萬元進行精裝修。“現在搞成這副樣子，全毀了。”

這是廣州市一處城區大盤，總戶數達15000戶，二手房均價在4萬元/平方米左右。與廣州這起案例同時被聚焦的黑龍江省哈爾濱市利民學苑小區，均價近6000元/平方米。對于不少業主來說，這是他們人生中最大一筆投資和資產。

利民學苑小區事件發端于B棟2單元3樓租戶擅自砸毀承重墻。據多位業主回憶，4月底，有業主陸續發現自家墻體突然出現不正常的橫向裂痕，跟物業反饋無果。集體報警后，才發現事發房間內，一面承重墻已經被砸毀，小型鏟車和鉤機在室內作業。

“你說一輩子能掙幾個四五十萬？”利民學苑B棟業主張女士很憤懣，她的家也被波及。2023年5月4日，裂紋蔓延到她家墻面，廚房瓷磚裂開幾道口子。這意味著，房子一下砸手里了。“價高的時候，這房子能賣七十多萬，疫情后（房價）一直往下掉，現在不用掉了，一分都不值了。”

焦慮情緒傳染到了緊鄰的A棟，住戶們開始不安。利民學苑A、B兩棟樓不僅地下室、水管相通，一到三層的商服也相通。如今，連外賣小哥送餐都要確認能不能上樓，擔心房子有問題。

最難熬的時刻來了：該怎么辦？能怎么辦？事發后幾天，許多業主頻繁跑回樓，看看家里新增的裂痕，再失落地退出來。

利民學苑B棟（右）快搬空了，夜里只有零星的窗戶亮燈。 （受訪者供圖/圖）

“他們怎么會不知道”

在河北省保定市，郭晨冬同樣難熬，他的噩夢像是一場馬拉松。兩面承重墻被砸，耗了4年，直接導致上百萬元的經濟損失。提起這件事，郭晨冬現在仍恨得牙癢癢：“砸承重墻是違法的，就像毒藥不能吃一樣，他們怎么會不知道？”

2015年，這位保定市三北鍋爐經銷處總經理將公司一棟占地面積超2000平方米的四層樓，租賃給保定新達商業投資有限公司（以下簡稱“新達”）開發商場。大樓臨街而立，附近人流密集。

四年后的一天，郭晨冬突然接到租戶舉報一樓違規裝修，等他趕到現場，已經晚了。兩面承重墻被租戶砸毀，還有一面承重墻受損。

與前述住宅小區業主不同，這是一位老板的煩惱。在南方周末記者梳理的近5年216個案件中，發生在鄰里之間的官司有98起，占比45.3%，其次，像郭晨冬這樣，發生在房東與租客之間的相關官司有49起，占比22.6%。

事后，鑒定樓體評級為C級，已經構成局部危房。商場近100家租戶都害怕了，紛紛撤出。當地相關部門來檢查，也不敢進樓，只站在樓門前往里探了探。

肇事租戶跑路了，新達對此拒絕承擔責任。整個爛攤子成了郭晨冬的心病，幾經波折，他于2021年10月，經保定市仲裁委員會解除了與新達的租賃合同，隨后又向保定市競秀區人民法院起訴新達，要求對方恢復墻體并賠償經濟損失。最終案件在雙方來回拉扯之下，再一次沒了聲音。當南方周末記者聯系到新達相關負責人時，對方拒絕受訪，稱“無從說”。

“4年了，沒有營收，對我們公司造成有形無形的損失太大了。”近期，郭晨冬剛剛向銀行貸款100萬元，自費修繕破損墻體。“就算加固了，可能也招不到商，給以前的租客打電話都不愿意回來。”

相比而言，哈爾濱市民王寶德就“幸運”一些。同在哈爾濱的利民學苑承重墻事件引發的關注度之高，意外給他的維權帶來了一線機會。

2023年5月5日，哈爾濱市住建局和城管執法部門工作人員到辰能溪樹庭院小區的王寶德家中，查看房屋承重結構受損情況。隨后幾天，住建局對王寶德及其委托的哈爾濱大可裝飾設計有限公司（以下簡稱“大可裝飾”）分別做筆錄。

在這間花費510萬元購置的新房里，女兒臥室門上方的瓷磚用發泡膠粘貼，天花板周邊的承重結構被打穿一百多個孔。尤其扎眼的是，衛生間的一面承重墻被鑿出個大窟窿，已經失去承重作用。

王寶德新家承重墻被鑿到只剩一層薄薄的水泥。 （受訪者供圖/圖）

這是2021年7月王寶德花37萬元裝修的結果。裝修中途檢查時，他氣得“直冒煙”，收回了裝修鑰匙，要求停工，房屋至今保持原狀。“裝修公司打斷了我家梁，壓根就沒有承載力了，目前沒看出問題，如果地震一晃呢？”

王寶德告訴南方周末記者，在執法部門檢查之前，小區物業臨時打印了兩張巡查記錄單貼在他家門上，簽署時間是2021年7月和10月。

根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》以及《物業管理條例》相關規定，在裝修過程中，物業公司必須充分履行提前告知、巡視監督以及發現違規行為及時制止的職責；建設單位也會在樓房竣工后向物業公司交付圖紙，將承重墻、非承重墻等各種墻體的厚度和材質等標明，作為物業辨別承重結構的依據。

“買了一套大房子，一天沒住上。”在2022年，他一紙訴狀將大可裝飾告上了法庭，案由為“裝飾裝修合同糾紛”。王寶德要求對方退回裝修費用，并賠償自己的經濟損失。同年5月24日召開庭前會議，前后開庭四次，目前雙方均在等待判決。

南方周末記者梳理近5年存在“損壞承重結構”違規行為的216個案件發現，裝飾裝修合同糾紛17起，占比7.8%；數量較多的是相鄰關系糾紛和租賃合同糾紛，兩者共占比約52%。

在諸多案由為“裝飾裝修合同糾紛”的判決里，被告常為：無資質設計單位、無資質裝修公司，以及發包給無資質施工方的設計單位或裝修公司。一般情況下，法院往往會判決合同無效，無資質方返還工程款，賠償原告修復費用以及施工期間的其他經濟損失。

王寶德在離家約兩百米的地方，租房住了一年半，鐵了心耗著，什么時候解決，什么時候入住。“鑒定費、訴訟費、保全費，各種律師費，以及租房子的費用，前前后后又花出去40萬”。

“你說那些沒錢的老百姓遇到這種事兒，還有上班沒有時間打官司的人咋辦？”王寶德說，如果以后自己要就此寫一本書，就叫《坑》。

“一個工人能有八家公司工服”

王寶德自稱裝修前從未聽過“承重墻”，甚至沒翻過戶型圖。如今，他對建筑規范熟記于心，甚至順便考了一個建筑工程監理員證書。現在想來，整個裝修流程都不合規：自己作為業主，沒有提供戶型圖；物業沒有盡巡查義務；花37萬元委托的裝修公司更是沒有設計與施工的資質。

在王寶德與裝修公司于2021年7月簽署的合同中，甚至有這樣一條承諾：裝修公司在施工中不得變更建筑主體和承重結構，業主如要求實施規定禁止的行為，裝修公司應當拒絕，但須提供修改意見。

南方周末記者在全國建筑市場監督公共服務平臺搜索大可裝飾及其旗下負責施工的子公司，均無資質記錄。2023年5月12日，大可裝飾法定代表人接受南方周末記者采訪時坦言：“我沒有資質。”并稱破壞承重結構均是王寶德個人所為，與公司無關。

根據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》第二十二條規定：“承接住宅室內裝飾裝修工程的裝飾裝修企業，必須經建設行政主管部門資質審查，取得相應的建筑業企業資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。”

多位裝修人士告訴南方周末記者，裝修市場亂象叢生，存在大量無資質公司。實際上，注冊一個家裝公司不需要資質也能辦理，只有成立公共場所裝修工程公司才會有申辦資質的硬性要求。

即使是無資質公司，也可以掛靠在有資質公司體系內，以掛靠公司的名義，承攬大體量的工裝工程，一般掛靠方需向被掛靠方繳納訂單收益中的10%-20%，作為“管理費”，這種現象在行業內是公開的秘密。

相對應的，有資質的公司運營成本高，收費也高出無資質公司兩到三倍，很多業主會傾向于便宜的公司或直接雇用散工。而對部分裝修行業內人士來說，有無資質區別不大，因為許多裝修公司基本都實行一種運營模式：將業務外包給第三方施工團隊。

“業主找你做裝修，收錢之后，外包給一個工長，工長會根據施工圖找工人。比如做衣柜找木工，做水電找電工，像砸墻這種活兒就找力工。”一位此前經營無資質裝修公司的人士告訴南方周末記者，他接觸的施工團隊全部沒有資質。“說白了，一個工人的柜子里，可能有8家裝修公司的工服，就是打散工。”

在各大網絡平臺上，“承重墻拆除”廣告比比皆是。南方周末記者隨機聯系了北京、武漢、南京三家建筑工程公司，三家均稱可以做承重墻拆除業務。

“承重墻可以拆，但是必須加固，進行結構補強。”其中一家建筑工程公司工作人員向南方周末記者透露，拆除和加固要走私下流程。“如果經過物業、房管部門、原設計院三個單位，辦完手續大約需要花一兩萬元，不劃算。”

走私下流程，需不需要提供房屋結構圖？上述工作人員稱，有房屋結構圖最好，沒有也可采用保守做法。他認為，哈爾濱承重墻事件正是因為沒有對墻體進行加固，拆除方以挖機野蠻拆墻造成的。對比之下，他們可以做到精密切割，沒有震動。

一位建筑行業內人士告訴南方周末記者：“所謂的精密切割，就是設備對房屋的擾動小一點，并不是真的精密切割，通過不正規流程，會有很大隱患。”

“擅自拆除承重墻，屬于違法行為。廣告法有規定不能宣傳違法行為，宣傳‘拆除承重墻’就屬于違法廣告。”中國建設管理與房地產法研究中心執行主任王才亮告訴南方周末記者，只有在相關行政許可的情況下，拆除承重墻才不違法。

2019年，湖北武漢一家酒店在無合格設計方案和無施工許可證情況下，找無資質施工方施工。該施工方進而將工程外包給無資質的第三方進行野蠻施工，大樓在承重結構受到擾動后局部坍塌，導致近700萬元經濟損失，構成重大責任事故罪。這類案件在裁判文書網并非少數。

“你遇到好的裝修公司，就好；遇到不好的，就容易出事。”一位在北京從事家裝工作的人士感慨，這事還真有點看運氣。

“寧做10件新衣不補1件舊衣”

當前述受害者們還在艱難維權時，2022年11月，劉慧芬已經搬回加固后的商貿公寓。但樓下承重墻被砸一事，已在劉慧芬的心里割了一道很深的傷疤。“我不想再提這些事了，想起來難受。”

杭州市瓜瀝鎮這起案件的緣起和經過，與眾多“損壞承重結構”事件無甚差別：102房業主擅自砸掉承重墻，導致整棟樓成為危房。瓜瀝鎮城建辦主任李雪峰告訴南方周末記者，事發老舊小區，沒有物業監管，解決方案只有協調肇事者和其他業主就賠償達成一致，“政府的加固費用大概200萬，肇事者承擔了100多萬”。

“我們提議拆掉重建，但政府說離旁邊樓太近了，弄不了，只能加固，他們說怎么弄就怎么弄吧。”劉慧芬回憶說，這是一場沒有辦法的妥協。當初，35戶業主合力擰成一股繩，向102房提起集體訴訟，要求賠償經濟損失，結果一拳打在棉花上。肇事業主賠不起，樓房拆不掉，所有強有力的訴求最終都輕飄飄地掉地上了。他們彼此張望，各自拿了幾萬元賠償金，陸陸續續在諒解書上按了紅手印，搬回了那棟鑒定為“不能住人”的D級危樓。

劉慧芬是最后一個搬進去的，在2022年底。“剛開始我不敢住，他們加固到二樓，后來鑒定不行，又加固到六樓，進去的人說沒事，就都搬進去了。”

一位不愿具名的建筑行業專家告訴南方周末記者，房屋鑒定評級，按照嚴重程度遞增依次為A、B、C、D四個等級。其中，A級代表無危險，B級代表個別結構受損，但不影響主體，當樓體鑒定評級為C級或D級，就屬于危房，后者完全不適合居住。在對危房加固時，僅通過灌漿加固無法保證安全性，還需要進行結構的加固補強。“以現有技術水平，如果不惜代價地做結構加固，在絕大部分情況下，可以保證房屋安全。”

“行業里面有一個說法，寧做10件新衣服不去補1件舊衣服。”該專家稱，加固1個舊房可能比設計10棟新房更難，要將加固后房屋的安全性提到最高，就意味著對施工單位的審核標準也達到最高。“最可靠的解決方法，就是找一家權威的鑒定單位，再找一家權威的加固設計單位，以及一家加固施工經驗豐富的施工單位做損壞后的鑒定評價、加固設計和加固施工。”

這是一項昂貴的工程。一位國家一級注冊機構工程師跟記者舉例，正常情況下，新建一棟樓的墻體成本不到1000元/平方米。“加固價格大多是每平方米2000—2500元，如果情況復雜，也會到3000元/平方米，要求越高，價格越貴。”

如何從根本解決“砸承重墻”的問題？誰都沒有答案。“基層鄉鎮沒有執法權限，沒有專業的技術人員，發現問題只能及時制止，沒有很好的辦法。”李雪峰說，“上級是有規定稱業主裝修一定要到社區報備，但社區及鄉鎮沒有具體專業負責人員，技術上沒辦法掌握，只能停留在表面。”

多位專家告訴南方周末記者，防范承重墻拆除事件，主要有兩個關卡。一是裝修公司自身要有專業素質，二是小區物業有事前告知、監督施工、及時制止的義務。而實際普遍存在的情況是，從業主，到裝修公司以及物業都不重視。

“關于損壞承重結構的違規現象，只要反映到住建部門都會有人管理。只是要求其主動排查、監管該類違規現象的義務并不明確。”王才亮告訴南方周末記者，“城管有巡視檢查的職能，住建部門的執法隊伍也有檢查施工的權力，但沒有規定他們一天要檢查多少次，細致到什么程度。”

也就是說，要規避“砸承重墻”行為，主要依賴業主、裝修公司與物業的前端防范，相關職能部門進行主動排查的可行性不高，問題又回到原點。

哈爾濱利民學苑B棟業主李岸不關心這些問題，“我只知道，這個責任不能讓我來承擔。”李岸說，這面被砸毀的承重墻，讓他至少要奮斗10年才能賺到的錢打了水漂。

2023年5月16日，他又還了一筆2700元的房貸，那滋味就像自己扔了2700元。“你不還錢，銀行就會找你，只能硬著頭皮還。”

如今，利民學苑的人少了大半，冷清許多。B棟被封鎖，拉起了警戒線，嚴格限制人員進入。到了晚上，空蕩蕩的樓房會亮起三四盞燈，偶爾能瞥見那些由于身體原因無法撤出的住戶。

（文中陳敏、劉慧芬、李岸為化名。南方周末實習生劉蕾岑對本文亦有貢獻）

南方周末記者 鄭丹 南方周末實習生 謝紫怡 張蔚婷 陳元

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