《財經》新媒體 宋金煜/文 潘西/編輯

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近日，住房和城鄉建設部、國家市場監督管理總局發布《關于規范房地產經紀服務的意見》(以下簡稱《意見》)，從全國層面對中介費收取和支付方式等房產經紀服務提出十大方面的監管舉措。

《財經》新媒體記者通過走訪和線上咨詢等方式發現，全國各地中介機構費用收取標準并不統一，部分中介機構存在利用房源客源優勢收取過高費用、未明碼標價、捆綁收費等問題。同時，市場中流行“全包”收費模式，不僅包括傭金以及代辦手續費，還包除稅費外的所有過戶、貸款等費用，但多數機構無收費明細。

在業內人士看來，進入存量房時代，促進行業良性循環，就需要降低制度性交易成本，而此前部分中介利用信息不對稱，將非必要的收費夾帶其中，造成居民額外的負擔。這次兩部門從全國層面，規范中介經紀服務，提出的分檔定價、雙邊收費等新舉措為行業發展提供新思路，未來隨著行業服務和收費更加透明化，中介經紀行業有望實現高質量發展。

自行定價標準不一?雙邊收費漸成趨勢

多年來，全國各地政府部門以及行業協會雖發布過各類加強中介機構管理的文件，但對于房屋買賣代理收費，一直交由房地產經紀機構自行定價。

《財經》新媒體記者通過走訪和線上咨詢等方式發現，不僅不同城市中介費收取比例不同，同城不同品牌收費比例也不同，而且支付方式有買方單邊支付，也有買賣雙方均需支付的情況。

在一線城市中，上海二手房中介費收取比例最高，為房產成交價的3%，其次是北京2.7%，深圳、廣州普遍為2%，而這主要為頭部中介收取的比例。部分中小中介為了爭取客戶可以將中介費比例降至1%。

以一套總價1000萬元的房源為例，在一線城市中介費最高收取費用為30萬元，而該筆收費如都由購房者全部承擔，確實會增加買房人的壓力。

值得注意的是，在此次《意見》中，兩部門明確提出，經紀機構要合理降低中介服務費，鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價，并引導交易雙方共同承擔費用。

一位行業從業人員告訴記者，新政是為了行業更健康更規范地發展，但由于新房市場出現變化，二手房中介費又是中介公司的主要收入來源，未來或將對行業以及相關企業形成較大影響。

據了解，目前除深圳外，上海、廣州等地均已實現雙邊收取中介費，北京除市區外的周邊區域今年開始逐漸實行雙邊收費模式。

“此消息傳言已久，最終落地的政策并沒有對費率進行直接管制，兼顧了健康發展與底線管理，分檔定價、雙邊收費等為中介這種復雜行業的發展提供了新思路，或將帶動行業新格局形成。”合碩機構首席分析師郭毅表示。

行業亂象亟需整治 新政出臺有待細則

相比高中介費的擔憂，不少消費者關注的重點則是中介機構能否提供等價服務、收費項目是否明晰等。

記者注意到，二手房交易環節復雜，除買賣雙方通過撮合達成協議外，還需要確認產權、物業費、戶口、資金賬戶等諸多細節問題，且交易過程中除總房款外，還需繳納契稅、個稅、印花稅、測繪費、登記費甚至公證費等多種費用，而這也成為不少中介機構能夠收取較高中介費的支撐。

事實上，在中介行業中流行“全包”收費模式，即不僅包括買賣房屋的傭金、代辦各類手續，還包括除了稅費以外的過戶、評估、貸款所有費用。多數中介告訴記者，這其實能為購房者省下幾千元的費用。不過，當記者咨詢是否有中介費項目明細時，多數中介卻稱沒有。

一位中介人士向記者透露，其實房產過戶除了稅以外的費用并不高，測繪和交易費普遍每平米幾元，工本費、登記費等百元左右水平，銀行辦理按揭貸款并不收服務費，也沒有評估費、擔保費，公積金貸款則也取消了評估費、擔保費，產生的費用主要在于解決購房者的個人征信、銀行流水問題或者找第三方評估公司進行評估上面的操作。

雖然不少中介機構服務收費并不清晰，但多數機構稱可拆分辦理房產中介服務收取費用。其中，我愛我家等中介機構稱，在北京客戶若只辦理過戶、按揭等手續僅收1%的中介費，但前提是系統里錄入了交易房源。

在此次新政中，就有涉及信息透明等問題。《意見》要求，嚴格實行明碼標價，經紀機構不得混合標價和捆綁收費，收費前應當向交易當事人出具收費清單，列明收費標準、收費金額，由當事人簽字確認。房地產經紀機構提供的基本服務和延伸服務，應當分別明確服務項目和收費標準。

記者從北京中介協會和中介機構等處獲悉，目前協會方面正在研究《意見》內容，中介機構方面則在等相關細節推出。

在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，此前部分中介利用信息不對稱等，將非必要的收費夾帶其中未明碼標價，如收取過橋融資、按揭費、擔保費等，對居民造成額外的負擔。此次新政首次明確了延伸服務，這是重大變化，基本服務的費用是用戶必須承擔的，而額外的服務不可捆綁收費，也不能利用信息優勢去獲取。未來，多地或將出臺相關細則，降低不動產交易流轉過程中的各種非必要成本，服務和收費更加透明化，促進中介經紀行業高質量發展。

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