本文來(lái)源：時(shí)代財(cái)經(jīng) 作者：劉新歌

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處在風(fēng)口浪尖上的鄭州，持續(xù)在房地產(chǎn)上推出新政策。

近日，一份落款日期為6月10日的《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法(暫行)》（下稱(chēng)“《房票安置辦法》”）的文件在網(wǎng)上流傳。根據(jù)該文件，鄭州中心城區(qū)的房子被征遷后，被征收人得到的不是貨幣補(bǔ)償或回遷房，而是一張房票，憑房票，被征收者可在鄭州市內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)商品房。

時(shí)代財(cái)經(jīng)致電鄭州市12345市民熱線及鄭州東區(qū)房管局，相關(guān)工作人員均稱(chēng)尚未收到通知，鄭州市政府、鄭州市房管局官網(wǎng)也未公布該文件。不過(guò)，一位不愿具名的知情人士稱(chēng)，上述文件是總統(tǒng)籌，各區(qū)還要再出細(xì)則。

今年3月，鄭州為刺激樓市推出的“十九條”新政中，還曾提出要推行貨幣化安置，決定實(shí)施安置房建設(shè)工作三年行動(dòng)，堅(jiān)持以貨幣化安置為主，招來(lái)“重啟棚改貨幣化”“房?jī)r(jià)又要起飛”的爭(zhēng)議。

而三個(gè)多月后，貨幣變成了一張房票。

易居研究院副院長(zhǎng)楊紅旭發(fā)文稱(chēng)，這是新一輪的房地產(chǎn)去庫(kù)存，只是沒(méi)有了國(guó)家層面的資金支持。

時(shí)代財(cái)經(jīng)根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017-2021年的五年間，鄭州一共銷(xiāo)售超過(guò)138.6萬(wàn)套新房，其中2018年就銷(xiāo)售近40萬(wàn)套，而2021年，鄭州的新房銷(xiāo)售套數(shù)不及2018年一半。貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，鄭州的商品住宅去庫(kù)存周期為17.6個(gè)月，而近郊商品房庫(kù)存去化周期為27.5個(gè)月，面臨較大的去庫(kù)存壓力。

不給房、不給錢(qián)，鄭州拆遷給房票

所謂“房票安置”，即征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計(jì)劃安置的房屋轉(zhuǎn)換為貨幣，以房票形式出具給被征收人。被征收人可使用房票在全市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品房，且不計(jì)入家庭限購(gòu)套數(shù)。選擇房票安置后，視同放棄回遷房。

此外，被征收人選擇房票安置的，征收人要向其支付房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)和3個(gè)月過(guò)渡費(fèi)；獎(jiǎng)勵(lì)金額為安置補(bǔ)償權(quán)益金額的8%，列入房票票面金額，過(guò)渡費(fèi)須以現(xiàn)金方式發(fā)放。

值得注意的是，使用房票購(gòu)房時(shí)也有“最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，即購(gòu)房款（包括配套的儲(chǔ)藏室、車(chē)庫(kù)等）應(yīng)不低于房票票面金額的90%。達(dá)到該比例且購(gòu)房后房票還有余額的，被征收人可向征收人申領(lǐng)剩余貨幣；若購(gòu)房款未達(dá)該比例的，被征收人也可申領(lǐng)剩余貨幣，但政策性獎(jiǎng)勵(lì)部分不再發(fā)放。

也就是說(shuō)，以房屋補(bǔ)償權(quán)益金額200萬(wàn)元為例，其政策性獎(jiǎng)勵(lì)金8%，即為16萬(wàn)，對(duì)應(yīng)的房票票面金額為216萬(wàn)元。若購(gòu)房款為房票的90%，即194.4萬(wàn)元，被征收人買(mǎi)新房后還可申領(lǐng)剩余的21.6萬(wàn)元；但若購(gòu)房款為房票的89%，即192.24萬(wàn)元，被征收人則不享受政策性獎(jiǎng)勵(lì)部分，可申領(lǐng)的余額僅為7.76萬(wàn)元。

根據(jù)《房票安置辦法》，房票所需房源由自愿參與該工作的房企提供；實(shí)施房票安置后，新征收項(xiàng)目原則上不再新建安置房。

楊紅旭認(rèn)為，因地方財(cái)力有限，8%的房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)可能來(lái)自參與房票政策的開(kāi)發(fā)商，也就是類(lèi)似于“挖西墻補(bǔ)東墻”。

鄭州房票在業(yè)內(nèi)引起不小震動(dòng)，不過(guò)據(jù)時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢(xún)，這不是鄭州首創(chuàng)。今年4月1日，信陽(yáng)率先推出房票，獎(jiǎng)勵(lì)金為5%，購(gòu)房款不得低于房票票面金額的85%。4月下旬，江蘇常熟也將拆遷補(bǔ)償折成補(bǔ)償及定向房票。6月17日，浙江溫州也提出，原則上全面停止安置房新建，推進(jìn)房屋征收房票政策全覆蓋。

拆遷9年還沒(méi)建房，村民更希望折成貨幣

大城市的拆遷曾造就不少“一夜暴富”的財(cái)富故事，而房票制度可確保資金不流出當(dāng)?shù)亍⒉涣飨騽e的行業(yè)，政府也可借此控制征收補(bǔ)償安置成本，同時(shí)加大樓市庫(kù)存去化、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

而還在苦苦等待回遷的鄭州市民對(duì)房票不是很歡迎。季霖（化名）對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)稱(chēng)，具體各區(qū)、各村的房票政策如何還不知道，但自己更希望折成合理的等價(jià)貨幣。

據(jù)季霖介紹，自己原來(lái)家住鄭州市二七區(qū)，2013年前后被拆遷，當(dāng)時(shí)的拆遷政策為原地回遷，賠付面積為1：1.2，但因?yàn)闆](méi)有開(kāi)發(fā)商承建，至今全村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)原地回遷。雖然政府還在發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，但是常常有所拖延。

在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上，不少村民向鄭州市市長(zhǎng)詢(xún)問(wèn)回遷及房票的影響，如2016年完成拆遷的鄭州市經(jīng)開(kāi)區(qū)螺蛭湖村，原計(jì)劃在2022年5月底完成回遷，但直到目前尚未有動(dòng)靜。已拆遷六年的管城區(qū)南曹辦事處小湖村村民，也在該網(wǎng)站咨詢(xún)房票政策是否影響其回遷。

在季霖看來(lái)，鄭州樓市恢復(fù)景氣亟需的是市場(chǎng)信心。“鄭州樓市有很多遺留問(wèn)題，比如爛尾樓、庫(kù)存高等，大家都不敢買(mǎi)新房了。”

據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，截至2021年全年，鄭州存在交付問(wèn)題的套數(shù)達(dá)25249套，占2021年總成交套數(shù)（89103套）的28%，在該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)涉及的24個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。

與此同時(shí)，房?jī)r(jià)也連連下跌。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，2022年5月份，鄭州新房房?jī)r(jià)環(huán)比下跌0.1%，二手房房?jī)r(jià)環(huán)比下跌0.5%。而自2021年8月以來(lái)，鄭州一手、二手房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)10個(gè)月雙雙下跌。

成交方面也堪憂。據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)，4月鄭州新建商品住宅成交6892套，環(huán)比3月下跌11.25%；5月成交4884套，環(huán)比上月繼續(xù)下跌29.14%，同比下跌73.54%。

今年以來(lái)，鄭州已多次出臺(tái)樓市政策提振樓市，如6月15日推出的首套房貸款利率4.25%、二套房首付比例降至40%、開(kāi)展全市商品房促銷(xiāo)月活動(dòng)等。

不過(guò)，激活市場(chǎng)潛力、提振市場(chǎng)信心，還需時(shí)日

標(biāo)簽： 房票重出江湖鄭州或不再推貨幣安置 有村民稱(chēng)拆了9年