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“取消公攤面積”提案上熱搜,2022能實現嗎?專家:沒必要取消
2022-03-09 07:52:40 來源:騰訊網 編輯:news2020

2022全國兩會期間,各類關乎民生的提案頻頻獲得點贊。在我們看來,最引發全民關注的當屬“取消公攤面積”提案——3月6日,全國政協委員洪洋強烈建議國家“取消商品房公攤面積,讓老百姓明白付費,放心購房”。

此提案一經公布便被推上了熱搜,且獲得數萬人點贊。在澎湃新聞率先發布該提案的文章下面,有1.5萬條評論,8萬多人點贊,筆者粗略看了一下,留言清一色的都是“支持”、“早該取消”、“真心為老百姓著想的好提案”等類似的內容。

從提案上熱搜,并引發數萬人拍手稱贊不難看出,“取消公攤面積”早已是數以萬計民眾熱切期盼的事情。我們前不久剛做的在線問卷調查也證實了這一點:在收回的近2萬份問卷中,有超過98%的人“強烈贊同取消公攤”。很多人給出的理由也很坦率:所謂公攤面積,就是開發商在巧取豪奪,跟搶劫沒有區別,取消公攤面積,讓購房者清清楚楚消費,我們寧愿房價在套內面積中公開上漲,也不愿糊里糊涂被開發商任意宰割。

事實上,從提案公布的內容來看,洪洋強也的確是精準切中了公攤面積的種種弊端,換言之“取消公攤面積”的提案應該被高度重視:首先,公攤面積缺乏法律依據和制度約束,對老百姓極為不公。商品房公攤哪些面積、多大面積,都是一團迷霧,只能由開發商“信口開河”,而購房者毫無申辯權力。普通高層商品房的公攤面積系數已經由前幾年的20%左右,正在邁向30%。前不久有媒體報道,青島某樓盤交房時,業主才發現開發商公攤“造假”,銷售時承諾的31%的公攤,交房時卻變成了46%,購房者多花冤枉錢不說,買到的房子室內面積嚴重縮水,品質也大大降低。

為什么購房者會“無申辯權力”,歸根結底是從來沒有哪一個專業機構在業主或第三方專業機構的監督下測量清楚每戶的公攤面積,也從來沒有哪一個業主測量清楚了自家房子的公攤面積;

其次,公攤面積看不見、摸不著,而百姓卻不得不為它承擔高額的費用。購房時需要繳納稅費、房屋維修基金,這些費用都是以建筑面積來計算的。購房者拿到房后,面對物業、裝修公司時,還要繳納物業費、取暖費、裝修費,甚至是保潔開荒費用也都按照建筑面積計價。這意味著購房者實際上多花了很多冤枉錢。當然,最不能忽略的是,后期如果房地產稅落地,購房者還可能承擔更多的費用。拿物業費來說,物業公司服務的只是公區面積部分,并未入戶服務,為何收取物業費時要按照建筑面積計價?

再者,現實中業主必須承擔公攤面積部分的服務費用,但開發商卻公然利用小區公區部分牟利,比如電梯轎廂廣告出租收益、利用公區部分私自組織活動、拉贊助、地面車位停車收費等,這些利用公攤面積賺取的收益,按照法律法規要求,屬于全體業主所有,但卻基本上都被開發商中飽私囊了。

“公攤面積”害人不淺,早已是人盡皆知的事實。事實上,最近兩年,除一些知名的專家站出來揭露公攤面積的貓膩外,已經有多家央媒發文痛斥“公攤面積不合理”。央媒新華社,曾發表標題為《“公攤面積傷民”矛盾亟待求解》的文章指出,“公攤面積缺少標準、管理混亂,不僅會讓消費者在購房時需支付更多房款,更使之在未來要支出物業費、取暖費等更多成本。”可謂一針見血戳中了公攤面積的痛點。不僅如此,新華社還直言表示,“公攤長期存在并不一定意味著這種做法是合理的”;“公攤面積問題積弊已久,越漲越多的公攤面積實質上已經侵占百姓的利益,也損傷了市場經濟的公平與公正。”

另外值得一提的是,不知是為了回應央媒新華社的“批評”,還是下決心“全面取消公攤面積”,在2019年2月份住建部公布的《住宅項目規范(征求意見稿)》中,有一句新型表述:住宅建筑應以套內使用面積進行交易。

彼時很多媒體、專家紛紛站出來解讀稱,“公攤面積要全面取消了”。雖然后期有媒體對此進行了辟謠,但是最近兩年,取消公攤面積的呼聲還是從未停止。

這一次,“取消公攤面積”提案再上熱搜,并引發數萬人點贊,是否意味著2022公攤面積會全面取消?換言之,2022取消公攤面積能實現嗎?對此,官媒新京報在3月7日發布的《全國政協委員建議“取消公攤面積”,商品房公攤痛點何在?》文章中進行了回應:取消商品房公攤面積,與國際接軌,是大勢所趨。但公攤面積涉及甚廣,取消非一日之功。目前來看,公攤面積問題的關鍵,是規范企業行為和完善相關制度。

在房產專家劉博看來,從官媒回應的內容來看,2022年公攤面積不可能全面取消。因為目前官方的態度還是停留在“完善相關制度”方面,這說明當前并沒有全面取消公攤面積的想法。

事實上,每當有專家學者站出來強烈建議“全面取消公攤面積”時,總會有反對的聲音存在。其中包括但不限于房地產開發商、物業公司、裝修公司、供暖公司等。尤其是開發商,反對的理由最為直接:一是,取消公攤面積,會推高“房價”,之前是按建筑面積計價,取消后按照套內面積計價,開發商有理由提高銷售單價;二是,取消公攤面積,開發商會忽視公用設施部位建設、降低環境配套等公共公用設施質量,這顯然會大大降低小區的配套,進一步會降低整個社區的品質;三是,取消公攤面積后,開發商利潤空間大降,可能會存在無良開發商偷工減料,利用其它部分填補虧損的利潤的情況。

不僅開發商強烈反對取消公攤,一些專家教授也認為,“沒必要取消公攤面積”、“公攤面積存在具有一定的合理性”。比如浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受記者采訪時表示,雖然公攤面積被廣為詬病,但其存在具有一定合理性。即便按照套內面積計算,也會“羊毛出在羊身上”;再比如,合碩機構首席專家郭毅3月7日也表示,“關于公攤面積,如果開發商能夠實現公開公示,并且真實用到購房者生活居住本身,沒有私自盈利,就是合理的公攤,沒必要取消。”

至此,“2022公攤面積會不會全面取消”問題的答案已經很清楚了:不會。雖然近兩年,呼吁取消公攤面積的聲音不斷,且有多位代表以提案的方式建議國家取消,但取消公攤面積一事始終沒有任何進展。

在專業人士看來,取消公攤難落地有其它隱情:其一,一旦取消公攤面積,會造成名義房價的上漲。也就是說公共部位的成本開發商仍會以另一種形式分攤到購房者頭上,畢竟沒有人會做賠本的買賣;其二,取消公攤面積會相應打亂現有的銷售、備案、計稅等體系,同時公攤面積關聯的還有物業、供暖等關系,取消茲事體大,短期難以實現。

最后關于“取消公攤面積”,我們談談三點個人看法:第一,網絡上很多人說,公攤面積最大的問題是制度和監管缺陷,這一點我們認同。但我們不認同“規范企業行為和完善相關制度就能解決矛盾”的觀點。公攤面積的存在,實際上對于購房者毫無益處,且同時讓開發商等既得利益者有機可乘,這樣的公攤毫無存在的必要,取消才是在源頭上解決所有問題的最好辦法;

第二,按套內面積計價,推高房價的說法可能也站不住腳。重慶是全面實行按“套內面積計價”的唯一城市,從重慶的房價走勢來看,取消公攤與否,對房價的影響甚微。另外,正因為重慶實行“按套內面積計價”多年,恰恰為全面取消公攤面積提供了豐富的經驗;

第三,我們能想到的,取消公攤面積有四大顯而易見的好處:1,按套內面積計價,體現了公平公正,購房者買多大面積,最終就得到多大面積,明明白白消費;2,可以有效避免開發商利用公攤面積牟利;3,購房面積統一標準,可以減少不合理收費項目,即減少物業費、取暖費、稅費等不必要的額外支出;4,可以有效化解業主與開發商、物業的諸多矛盾糾紛,促進社會和諧。

標簽: 取消公攤面積提案上熱搜 2022能實現嗎專家沒必要

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