人民網(wǎng)北京10月28日電 (趙超 申佳平)“手機號碼歸屬地能否取消，新能源汽車電池能否統(tǒng)一標準，通信基站惡意低價競標如何整治，環(huán)保設備能否讓企業(yè)選得放心。”隨著全社會重視實體經(jīng)濟、發(fā)展工業(yè)和信息化的氛圍更加濃厚，在人民網(wǎng)《領導留言板》上，網(wǎng)友對制造強國和網(wǎng)絡強國建設踴躍建言獻策。

近日，這些留言得到了工業(yè)和信息化部的權(quán)威解答。“取消手機號碼歸屬地，將增大電信詐騙風險”，“充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，有各自的適用領域和消費群體”。回復中既有解惑釋疑，也有精準舉措：“將最低價中標作為重點檢查事項”，“修訂目錄，提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量”。

暫未出臺取消手機號碼歸屬地相關(guān)政策

取消漫游費、取消流量清零、實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、推出流量轉(zhuǎn)贈等服務……近幾年來，我國網(wǎng)絡提速降費工作穩(wěn)步推進。同時，有人民網(wǎng)網(wǎng)友在《領導留言板》表示，建議參照取消高速公路省界收費站的做法，取消手機號碼歸屬地限制。

該網(wǎng)友認為，現(xiàn)在人員流動性強，手機號碼綁定業(yè)務多，更換常駐地后如果換號碼，則影響已綁定的業(yè)務;如不換號碼，則無法享受當?shù)貥I(yè)務優(yōu)惠與活動。

對此，工業(yè)和信息化部回復表示，移動電話號碼歸屬地是基于歸屬位置寄存器的網(wǎng)絡技術(shù)概念,其變更與網(wǎng)絡架構(gòu)及設施密切相關(guān)。變更移動電話號碼歸屬地需對現(xiàn)有網(wǎng)絡設施進行大規(guī)模調(diào)整，且對移動終端歸屬地顯示功能產(chǎn)生重大影響，并將影響用戶認知。

工信部同時指出，取消手機號碼歸屬地，將增大電信詐騙風險。

360發(fā)布的《2020年上半年手機安全狀況報告》顯示，2020年上半年，360共接到手機詐騙舉報1561起，其中提交理賠申請的詐騙舉報為776起，涉案總金額高達778.9萬元，人均損失10037元。

據(jù)了解，目前三大運營商都已推出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、異地銷戶、一人多卡等措施，用戶可以在異地享受更優(yōu)惠的資費套餐。

工信部表示，目前暫未出臺取消手機號碼歸屬地相關(guān)政策。后續(xù)，工信部將統(tǒng)籌考慮，對這一提議做進一步研究。

重點檢查5G基站“最低價中標”現(xiàn)象

今年，是我國5G大規(guī)模商用之年。目前，基礎電信運營企業(yè)正在大力加快5G基站建設，積極拓展5G應用。與此同時，在電信企業(yè)招投標過程中，屢屢出現(xiàn)低價中標，甚至“1元中標”等現(xiàn)象，引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。

“目前我國通信基礎設施建設中存在低價中標的不良競爭現(xiàn)象，直接影響到工程建設質(zhì)量，帶來施工材料質(zhì)量差、壽命短，基站機房管理混亂、維護成本高等一系列問題。同時，低價中標影響工人工資發(fā)放，不利于社會穩(wěn)定。”網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《領導留言板》反映，希望對該現(xiàn)象進行整治。

對此，工信部在回復中表示，目前正積極組織電信企業(yè)落實招投標法律法規(guī)的各項要求，按照公開公平公正的原則開展招投標活動。工信部主要開展了三方面工作：

一是印發(fā)了《通信工程建設項目招標投標管理辦法》(工信部令第27號)，明確提出鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法的要求，并組織電信企業(yè)加強宣貫落實，強化從業(yè)人員產(chǎn)品和工程質(zhì)量意識，擇優(yōu)確定中標單位。

二是配合國家發(fā)改委開展招投標法修訂工作，組織行業(yè)力量針對最低價中標、低于成本價投標等當前社會關(guān)注問題提出意見建議，推動進一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

三是在近幾年通信工程建設項目招投標檢查中，將最低價中標作為重點檢查事項，及時指出并督促電信企業(yè)改正，目前綜合評估法已在通信建設項目中廣泛使用。

工信部同時表示，下一步將配合國家發(fā)改委做好招投標法律法規(guī)修訂工作，完善相關(guān)評標方法，指導電信企業(yè)開展招投標活動，維護健康有序通信建設市場環(huán)境。

鼓勵企業(yè)研發(fā)新能源汽車新型充電和換電技術(shù)

“我們積極支持新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)研發(fā)新型充電和換電技術(shù)，探索車電分離的模式應用，來滿足不同市場的需要。”近日，工業(yè)和信息化部在回復人民網(wǎng)網(wǎng)友時表示。

近期，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)《領導留言板》留言表示，建議出臺新能源汽車電池國家標準，統(tǒng)一接口模式、尺寸、容量、電壓等，且電池可反復充電使用。

對此，工信部回復指出，加快發(fā)展新能源汽車是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。自2009年開展“十城千輛”示范推廣應用工程以來，經(jīng)過多年持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領先，技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善，配套環(huán)境逐步優(yōu)化，已成為引領世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

“與此同時，我們也看到，我國新能源汽車發(fā)展與群眾的出行期盼、產(chǎn)業(yè)升級要求還有不小的差距，還存在創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)差距、整車成本偏高、充電不夠便利等問題。”工信部坦言，從當前來看，新能源汽車雖然取得了長足發(fā)展，但是還仍然處于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期。技術(shù)路線、商業(yè)模式還都在探索和變化當中。

對于新能源汽車不同的充電方式，工信部表示，充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，有各自的適用領域和消費群體。

記者注意到，在今年7月份國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌特別對換電模式作了具體介紹，并表示“下一步工信部將會同相關(guān)部門繼續(xù)大力推進充換電基礎設施建設，進一步完善相關(guān)技術(shù)標準和管理政策，鼓勵企業(yè)根據(jù)使用場景研發(fā)換電模式車型。支持北京、海南等地方開展試點進行推廣，推動新能源汽車的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

加快提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量

中央環(huán)保督察有力推動解決了群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。在統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展過程中，不少工業(yè)企業(yè)主體也面臨著污染治理設施升級改造等實際問題。

近日，有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)《領導留言板》反映，中小企業(yè)受到環(huán)保意識、資金等方面的限制，在環(huán)保設備上投入有限，且對于環(huán)保設備選取及運行情況掌握不足。因此，其建議相關(guān)部門出臺各行業(yè)環(huán)保處理方案，“讓行業(yè)與企業(yè)做選擇題而非思考題”。

針對該網(wǎng)友的建議，工業(yè)和信息化部在回復中表示，近年來，在指導工業(yè)企業(yè)污染治理設施升級改造方面，工信部主要開展了三方面工作：

一是加大有效供給。會同科技部等部門制定發(fā)布了《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2017年版)》(下稱《目錄》)，針對大氣污染防治、水污染防治、土壤污染修復等9個細分領域，遴選了涵蓋從開發(fā)、應用到推廣各階段的146項先進適用環(huán)保技術(shù)裝備，引導重大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化對接，確保為生態(tài)環(huán)境保護治理提供有力的技術(shù)裝備支撐。

二是強化供需對接。組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會對標《目錄》中技術(shù)裝備的指標參數(shù)，開展“國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備依托單位”征集遴選工作，發(fā)布了168家優(yōu)質(zhì)技術(shù)裝備生產(chǎn)商名單，為需求企業(yè)選擇先進高效環(huán)保技術(shù)裝備提供有針對性的指導。同時在京津冀及周邊地區(qū)組織環(huán)保先進技術(shù)供需對接會，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的推廣應用。

三是創(chuàng)新支持方式。支持一批環(huán)保裝備系統(tǒng)集成應用解決方案供應商，重點圍繞大氣治理、污水治理及資源化、環(huán)境監(jiān)測儀器等領域治理需求，為企業(yè)提供設計、制造、運維、服務等一體化解決方案和支撐，服務的項目達300多個。

工信部同時透露，下一步將會同科技部、生態(tài)環(huán)境部加快《目錄》修訂工作，促進先進環(huán)保裝備研發(fā)和應用推廣，提升環(huán)保裝備制造業(yè)供給質(zhì)量，組織搭建不同形式的供需對接平臺，更好地指導和幫助企業(yè)提高污染治理能力。

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